Hướng dẫn số 07-HD/BTGHU ngày 17/11/2011 của Ban Tuyên giáo Huyện ủy về tuyên truyền xây dựng nông thôn mới huyện Hải Hậu giai đoạn 2010-2015

    HUYỆN UỶ HẢI HẬU                   ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

     BAN TUYEN GIÁO                        

        *

      Số 07-HD/BTGHU                 Hải Hậu, ngày 17 tháng 11 năm 2011

HƯỚNG DẪN

Tuyên truyền xây dựng nông thôn mới huyện Hải Hậu

giai đoạn 2010-2015

----------

Thực hiện  Kế hoạch số 19-KH/HU ngày 15/11/2011 của Ban Thường vụ Huyện uỷ; Ban Tuyên giáo Huyện uỷ hướng dẫn công tác tuyên truyền “xây dựng nông thôn mới huyện Hải Hậu giai đoạn 2010-2015” như sau:

I. Về mục đích, yêu cầu và nội dung tuyên truyền:

Như đã nêu trong kế hoạch của Ban Thường vụ Huyện uỷ, trọng tâm là các vấn đề sau:

1. Tuyên truyền nguyên tắc xây dựng NTM:

- Mục tiêu phấn đấu: Hướng tới thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia đuợc quy định tại Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16-4-2009 của Thủ tuớng Chính phủ (5 nhóm gồm 19 tiêu chí, 11 nội dung cụ thể. Huyện nhà đã vận dụng thành tiêu chí Gia đình NTM, Xóm (TDP) NTM, Xã (TT) NTM).

- Phương châm: Phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương là chính, nhà nước đóng vai trò định hướng, ban hành các tiêu chí, quy chuẩn, cơ chế hỗ trợ. Các hoạt động cụ thể do chính cộng đồng người dân ở xóm, xã, thị trấn bàn bạc dân chủ để tổ chức thực hiện.

- Kế thừa và lồng ghép các chương trình mục tiêu Quốc gia, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, các chương trình, dự án khác đang triển khai ở nông thôn, có bổ sung dự án hỗ trợ đối với các lĩnh vực cần thiết; khuyến khích đầu tư của các thành phần kinh tế và huy động đóng góp của các tầng lớp dân cư.

- Thực hiện gắn với các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo an ninh Quốc phòng; có quy hoạch và cơ chế đảm bảo cho phát triển theo quy hoạch (trên cơ sở các tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật do các Bộ chuyên ngành ban hành).

- Là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; cấp uỷ đảng, chính quyền đóng vai trò chỉ đạo, điều hành quá trình quy hoạch, kế hoạch, tổ chức thực hiện; hình thành cuộc vận động "toàn dân xây dựng nông thôn mới" do Mặt trận Tổ quốccùng cấp chủ trì cùng các tổ chức chính trị- xã hội vận động mọi tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể trong việc xây dựng nông thôn mới.

2. Tuyên truyền nội lực của cộng đồngtrong xây dựng NTM gồm:

- Công sức, tiền của do người dân và cộng đồng tự bỏ ra để chỉnh trang nơi ở của gia đình mình như: xây dựng, nâng cấp nhà ở; xây dựng đủ 3 công trình vệ sinh; cải tạo, bố trí lại các công trình phục vụ khu chăn nuôi hợp vệ sinh theo chuẩn nông thôn mới; cải tạo lại vườn ao để có thu nhập và cảnh quan đẹp; sửa sang cổng ngõ, tường rào đẹp đẽ, khang trang...

- Đầu tư cho sản xuất ở đồng ruộng hoặc cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ để nâng cao thu nhập.

- Đóng góp, xây dựng các công trình công cộng của xóm, làng, xã, thị trấn như: giao thông, kiên cố hoá kênh mương; vệ sinh môi trường...

3. Tuyên truyền vai trò chủ thể của nông dân:

- Tham gia đóng góp ý kiến vào đề án, kế hoạch xây dựng NTM của xóm, xã, thị trấn.

- Tham gia ý kiến lựa chọn những công việc cần làm trước và việc làm sau để thiết thực với yêu cầu của người dân và phù hợp với khả năng, điều kiện của địa phương.

- Quyết định mức đóng góp trong xây dựng các công trình công cộng của xóm, xã, thị trấn.

- Cử đại diện (ban giám sát) để tham gia quản lý và giám sát các công trình xây dựng theo chương trình NTM.

- Quản lý, vận hành và bảo dưỡng các công trình sau khi hoàn thành.

4. Tuyên truyền nội dung xây dựng nông thôn mới:

Nội dung xây dựng NTM được thể hiện trong chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM (quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 gồm 5 nhóm, 19 tiêu chí, 11 nội dung cụ thể).

(1). Quy hoạch xây dựng nông thôn mới: Đạt yêu cầu tiêu chí số 1 của bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

(2). Phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội: Đạt yêu cầu 8 tiêu chí (số 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 ) trong bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

(3). Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập: Đạt yêu cầu tiêu chí số 10, 12 trong bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

(4). Giảm nghèo và an sinh xã hội: Đạt yêu cầu tiêu chí số 11 trong bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

(5). Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn: Đạt yêu cầu tiêu chí số 13 trong bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

(6). Phát triển giáo dục- đào tạo của nông thôn: Đạt yêu cầu tiêu chí số 5 và 14 của bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

(7). Phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cư dân nông thôn: Đạt yêu cầu tiêu chí số 5 và 15 của bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

(8). Xây dựng đời sống văn hoá, thông tin và truyền thông nông thôn: Đạt yêu cầu tiêu chí số 6 và 16 của bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

(9). Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn: Đạt yêu cầu tiêu chí số 17 của bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

(10). Nâng cao chất luợng tổ chức Đảng, Chính quyền, đoàn thể chính trị-xã hội trên địa bàn: Đạt yêu cầu tiêu chí số 18 của bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

(11). Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn: Đạt yêu cầu tiêu chí số 19 của bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.

5. Tuyên truyền tiêu chí công nhận xã (thị trấn), xóm (TDP), gia đình nông thôn mới:

a.Tiêu chí công nhận xã (TT) nông thôn mới:

- Theo Quyết định 491-QĐ/TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới; Quyết định 242/QĐ-UBND ngày 16/02/2011 của UBND tỉnh Nam Định về việc ban hành bộ tiêu chí nông thôn mới tỉnh Nam Định.

- Có 75 số xóm đạt nông thôn mới

- Một số chỉ tiêu về giao thông trên địa bàn huyện:

+ Đường trục xã- liên xã : (B nền  9m, B mặt cứng  3,5m).

+ Đường trục thôn, xóm (B nền  5m, B mặt cứng  3 m).

+ Đường trục dong xóm (B nền  3m, B mặt cứng  2 m).

+ Đường trục chính ra đồng có (B nền  5m, B mặt cứng  2 m).

b. Tiêu chí công nhận xóm (TDP) đạt nông thôn mới:

- Xóm nông thôn mới : Có 75%  số hộ nông thôn mới.

- Có đời sống kinh tế ổn định và từng bước phát triển.

- Có tổ chức sản xuất canh tác theo quy hoạch, kế hoạch, giá trị sản xuất bình quân năm/ha canh tác đạt chỉ tiêu kế hoạch của xã, thị trấn.

- Thực hiện tốt quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, xóm (TDP) theo tiêu chuẩn nông thôn mới

- Đường trục xóm, dong xóm được cứng hoá theo tiêu chí nông thôn mới.

- Hệ thống thuỷ lợi có người quản lý, đảm bảo cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh.

- Hệ thống rãnh thoát nước trong khu dân cư được cứng hoá đạt trên 75%.

- Có đời sống văn hoá, tinh thần lành mạnh, nhà văn hoá, TDP có sân thể thao, tủ sách thư viện; thường xuyên tổ chức các hoạt động câu lạc bộ, văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao.

- Tỷ lệ người tham gia các hình thức đóng bảo hiểm y tế đạt trên 40%.

- Tỷ lệ hộ nghèo dưới 3%.

- Có môi trường xanh, sạch, đẹp.

- Tổ chức đảng, chính quyền vững mạnh; đoàn thể chính trị-xã hội cơ sở xóm, TDP đạt tiên tiến.

c. Tiêu chí công nhận danh hiệu gia đình nông thôn mới:

- Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước, tích cực tham gia các phong trào xây dựng nông thôn mới của địa phương.

- Cải tạo ao, vườn, chuồng, khai thác hiệu quả kinh tế VAC.

- Có nghề, tích cực tham gia học nghề, thêm nghề (sản xuất, kinh doanh, dịch vụ...), tiếp thu, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào xây dựng nông thôn mới.

- Có thu nhập khá và năm sau cao hơn năm trước

- Con em trong độ tuổi đi học tốt nghiệp Trung học cơ sở được tiếp tục học Trung học phổ thông (phổ thông, bổ túc, dạy nghề).

- Có 50% thành viên trong gia đình tham gia các hình thức đóng bảo hiểm y tế.

- Có nhà ở kiên cố; có vườn, sân, ngõ, khuôn viên nhà ở sạch đẹp; có công trình vệ sinh đạt tiêu chuẩn quy định của ngành y tế; sử dụng nước hợp vệ sinh.

- Thu gom rác thải và xử lý nước thải theo quy định.

6. Tuyên truyền tiến độ thực hiện:

- Năm 2011:  Các xã, thị trấn, các cơ quan, đơn vị tổ chức phát động, hoàn thành trước ngày 10/11/2011. Các xóm, tổ dân phố tổ chức phát động vào ngày 18/11/2011 (ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc).

- Năm 2012: Đánh giá việc chỉ đạo điểm, công nhận xóm, tổ dân phố đạt nông thôn mới; công nhận xóm (TDP), xã, thị trấn đạt nông thôn mới.

- Từ năm 2012-2015: Tổ chức sơ kết, tổng kết ở cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị, đoàn thể.

7. Tuyên truyền các điển hình tiên tiến trong xây dựng nông thôn mới:

- Hằng tháng, Tiểu ban tuyên truyền xây dựng nông thôn mới tổ chức tuyên truyền các điển hình tiên tiến xây dựng NTM thông qua các hình thức sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt các đoàn thể, sinh hoạt cấp uỷ.

- Đồng thời viết tin bài tuyên truyền các điển hình thông qua hệ thống đài phát thanh, Web haihau.vn mỗi tháng từ 2 tin, bài trở lên.

- Đảng uỷ, chính quyền tổ chức tham quan, học tập các điển hình tiên tiến ở địa phương, đơn vị mình và đơn vị bạn.

8. Tuyên truyền hình thức khen thưởng:

- Hàng năm, Hội đồng thi đua-khen thưởng của huyện và các xã, thị trấn, các cơ quan, đơn vị phải coi kết quả triển khai tổ chức thực hiện phong trào thi đua “toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới” là nội dung quan trọng đánh gia thi đua cho các đơn vị cấp dưới.

- Khen thưởng tổng kết:

Hội đồng Thi đua-Khen thưởng của huyện và các xã, thị trấn tổ chức đánh giá, bình xét công nhận các đơn vị đạt tiêu chí nông thôn mới; bình xét đánh giá các cá nhân, tổ chức có thành tích xây dựng nông thôn mới.

- Hình thức và mức khen thưởng:

* Khen thưởng xã, thị trấn đạt tiêu chí nông thôn mới:

+ Xã, thị trấn đạt tiêu chí nông thôn mới năm 2013 thưởng 100 triệu đồng.

+ Xã, thị trấn đạt tiêu chí nông thôn mới năm 2014 thưởng 50 triệu đồng.

*Khen thưởng xóm, tổ dân phố đạt tiêu chí về xây dựng nông thôn mới:

+ Xóm đạt nông thôn mới năm 2012 thưởng 5 triệu đồng.

+ Xóm đạt nông thôn mới năm 2013 thưởng 4 triệu đồng.

+ Xóm đạt nông thôn mới năm 2014 thưởng 3 triệu đồng.

II. Phương pháp tuyên truyền:

1. Tổ chức hội nghị phổ biến các tài liệu về xây dựng nông thôn mới đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân (hoàn thành trong năm 2011).

2. Xây dựng các cụm Pa nô, áp phích, khẩu hiệu cổ động trực quan tại khu vực trung tâm huyện, xã, thị trấn, xóm, tổ dân phố. In nội dung tiêu chí xã, xóm, tổ dân phố, gia đình nông thôn mới phát hành tới hộ dân (hoàn thành trong năm 2011 và đầu năm 2012).

3. Thường xuyên tuyên truyền thông qua hình thức sinh hoạt và trên hệ thống đài Truyền thanh xã (thị trấn), đài Phát thanh-Truyền hình, trang thông tin điện tử của huyện; báo, tạp chí của tỉnh và Trung ương.

4. Cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp khen thưởng, động viên các điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua yêu nước, đặc biệt là phong trào “toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”.

5. Tổ chức thăm quan, học tập các mô hình tiên tiến tại các địa phương, đơn vị.

III. Tổ chức thực hiện:

1. Đảng uỷ, chính quyền các xã, thị trấn:

- Thành lập tiểu ban tuyên truyền gồm các thành viên Ban Tuyên giáo Đảng uỷ để tham mưu, giúp cấp uỷ nghiên cứu, biên soạn tài liệu giới thiệu các nội dung, chủ trương, chính sách xây dựng nông thôn mới.

- Đảm bảo các điều kiện kinh phí cần thiết phục vụ công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới gắn với việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương.

2. Ban Tuyên giáo Đảng ủy chủ trì và phối hợp với các ban ngành liên quan:

- Tham mưu, giúp Ban Thường vụ đảng ủy-UBND xã, thị trấn chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới trên địa bàn đơn vị quản lý.

- Hướng dẫn đội ngũ cán bộ Tuyên giáo, Báo cáo viên tuyên truyền xây dựng nông thôn mới.

3. Phòng Văn hóa và Thông tin chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan:

- Tham mưu, giúp UBND huyện triển khai xây dựng các cụm Pa nô, áp phích, khẩu hiệu cổ động trực quan tại khu vực trung tâm huyện và một số khu vực trung tâm vùng miền trên địa bàn huyện.

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai xây dựng các cụm Pa nô, áp phích, khẩu hiệu cổ động trực quan tại khu vực trung tâm các xã, thị trấn, xóm, tổ dân phố.

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai in nội dung tiêu chí xã, xóm, tổ dân phố, gia đình nông thôn mới phát hành tới hộ dân.

4. Đài phát thanh-truyền hình huyện, đài truyền thanh xã, thị trấn, Web Hải Hậu mở chuyên mục tuyên truyền phong trào thi đua “toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới” gắn với tuyên truyền nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị.

5. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội chủ động mở các hội nghị tuyên truyền các văn bản trên đến các thành viên, hội viên, đoàn viên.

IV. Một số khẩu hiệu Tuyên truyền:

1. Đảng bộ, quân và dân Hải Hậu, đoàn kết, đổi mới quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp!

2. Đảng bộ, quân và dân Hải Hậu, đoàn kết, đổi mới quyết tâm thực hiện thắng lợi phong trào thi đua “Toàn dân chung sức, xây dựng nông thôn mới”!

3. Cán bộ, đảng viên và nhân dân xóm (TDP)……quyết tâm phấn đấu đạt các tiêu chí “gia đình nông thôn mới, xóm (TDP) nông thôn mới"!

4. Thi đua học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh!