Kết quả bước đầu triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Hải Hậu

Hải Hậu là huyện đồng bằng ven biển phía Nam tỉnh Nam Định có 32 xã và 3 thị trấn, dân số gần 30 vạn người, diện tích đất tự nhiên 230km­­² (bình quân 1.260 người/km²). Diện tích đất canh tác 25.440ha, trong đó đất sản xuất nông nghiệp 22.720ha, diêm nghiệp 320ha, nuôi trồng thuỷ sản 2.350ha, bình quân 863m²/người. Từ năm 1978 đến nay 32 năm liên tục là huyện điển hình văn hoá cấp huyện của cả nước.

Tuy nhiên cũng còn nhiều khó khăn: là huyện thuần nông với gần 80% lao động nông nghiệp, tỷ trọng kinh tế nông nghiệp còn cao, ngành nghề phát triển chậm, cơ sở hạ tầng còn nhiều khó khăn chưa đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá. Thu nhập bình quân còn thấp (năm 2010 bình quân 11,5 triệu đồng/người). Một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân có tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nước và cấp trên. Toàn huyện mới đạt 10/19 tiêu chí, khó khăn nhất là các tiêu chí: số 2 (giao thông), số 3 (thuỷ lợi- kiên cố hoá), số 10 (thu nhập), số 11 (hộ nghèo), số 12 (cơ cấu lao động).

Thực hiện Thông báo của Ban Bí thư, quyết định, kế hoạch của Chính phủ, UBND tỉnh Nam Định về chương trình xây dựng nông thôn mới, trong đó huyện Hải Hậu là một trong 5 huyện điểm xây dựng nông thôn mới, Ban Thường vụ Huyện uỷ đã ban hành Chỉ thị số 04 về “đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới huyện Hải Hậu giai đoạn 2010-2015”, Kế hoạch số 19 tuyên truyền xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2015; UBND huyện xây dựng Kế hoạch số 42 về triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới, đồng thời tổ chức quán triệt sâu sắc các văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương, của tỉnh về Chương trình xây dựng NTM, đã tập trung cao sự lãnh đạo, chỉ đạo của cả hệ thống chính trị từ huyện tới xã, TT để triển khai chương trình xây dựng NTM; Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã lựa chọn những nội dung đột phá trong các tiêu chí xây dựng nông thôn mới: Ban hành 03 nghị quyết, 06 đề án về phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010-2015, thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về NTM, Ban chỉ đạo thực hiện các đề án phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2010-2015 gồm 26 thành viên do đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban. Các xã, TT đã thành lập Ban chỉ đạo, Ban quản lý xây dựng NTM; triển khai rà soát đánh giá thực trạng nông thôn để xác định điểm xuất phát xây dựng NTM; triển khai tích cực việc lập quy hoạch và thực hiện các đề án phát triển kinh tế-xã hội của huyện giai đoạn 2010-2015 gắn với việc xây dựng NTM trên địa bàn xã, TT.

Kết quả sau 01 năm triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới (tính đến tháng 11/2011): đã có 35/35 xã, thị trấn hoàn thành quy hoạch xây dựng quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, phê duyệt xong quy hoạch xây dựng nông thôn mới, tiến hành lập và duyệt đề án xây dựng nông thôn mới, tiến hành giao ruộng thực địa, hoàn thành công tác dồn điền, đổi thửa trong năm 2012 (Bình quân chung toàn huyện còn 1,6 thửa/hộ, giảm 1,2 thửa/hộ so với trước); có 30/35 xã thị trấn đạt 10/19 tiêu chí; 4/35 xã thị trấn đạt 13/19 tiêu chí; xã Hải Đường xây dựng thí điểm cho Trung ương đạt 14/19 tiêu chí; 19 xã, TT đăng ký xây dựng làng nghề, đã lựa chọn, chỉ đạo điểm 20 làng nghề; tổ chức tập huấn, truyền nghề cho 6.410 lao động, dạy nghề cho 1.200 lao động. Huy động vốn xây dựng cơ sở hạ tầng là 67 tỷ 583 triệu đồng (trong đó từ nguồn vốn nhà nước hỗ trợ 34.320 triệu đồng, ngân sách địa phương và nhân dân đóng góp 33.263 triệu đồng). Đào đắp 245.000 m³ đất thuỷ lợi nội đồng; thu nhập bình quân đạt 13,9 triệu đồng/người/năm (tăng 2,4 triệu so với năm 2010); hộ nghèo giảm còn 8,9%, tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ tăng từ 58,5% năm 2010 lên 60,6%; đời sống nhân dân từng bước cải thiện, bộ mặt nông thôn ngày một khang trang, sạch đẹp. Nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào chủ trương và sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, chính quyền các cấp, đang tích cực đóng góp công sức để hoàn thành xây dựng nông thôn mới.

Từ kết quả đạt được, Hải Hậu rút ra một số kinh nghiệm bước đầu:

- Làm tốt công tác tuyên truyền sâu rộng các văn bản của Trung ương, tỉnh, huyện về xây dựng nông thôn mới, tạo sự thống nhất, đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nông dân triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội.

- Lựa chọn các tiêu chí có bước đột phá như: Dồn điền đổi thửa, xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, đổi mới mô hình tăng trưởng, đào tạo nghề… để tạo đà cho tổ chức thực hiện các tiêu chí khác.

- Công khai, dân chủ các chủ trương, biện pháp tổ chức thực hiện và mức đóng góp để nhân dân thảo luận, quyết định. Làm tốt công tác xã hội hoá để huy động sức mạnh của cộng đồng tham gia xây dựng nông thôn mới.

- Các đoàn thể chính trị- xã hội từ huyện đến cơ sở tăng cường tuyên truyền, vận động hội viên tích cực hưởng ứng phong trào thi đua “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”, đồng thời xung kích đi đầu thực hiện một tiêu chí: Mặt trận Tổ quốc vận động nhân dân tham gia xây dựng “xóm nông thôn mới”, “gia đình nông thôn mới”; Hội nông dân vận đông nhân dân tích cực đóng góp xây dựng đường giao thông thôn, xóm và giao thông nội đồng; Đoàn thanh niên tập trung công tác hướng nghiệp, dạy nghề và việc làm cho thanh niên; Hội phụ nữ vận động hội viên và gia đình đẩy mạnh các hoạt động giữ gìn vệ sinh môi trường  trong gia đình, khu dân cư thôn, xóm, tổ dân phố….

- Cấp uỷ, chính quyền, các đoàn thể từ huyện đến cơ sở phải thực sự vào cuộc, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Thường xuyên sơ kết, tổng kết để kịp thời khắc phục những hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện. Ban hành các văn bản chỉ đạo phải kịp thời, sát thực tế, có trọng tâm, trọng điểm.

Để sớm trở thành huyện nông thôn mới, Hải Hậu tiếp tục tuyên truyền, quán triệt các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, của huyện để Đảng bộ, quân và dân toàn huyện chung sức, đồng lòng xây dựng gia đình, xóm, xã đạt các tiêu chí NTM với phương châm “dân biết, dân làm, dân góp công sức, tiền của và dân hưởng thụ”. Phát động phong trào thi đua xây dựng xã, thị trấn nông thôn mới, xóm (TDP) và gia đình đạt nông thôn mới. Các xã, thị trấn phát động các xóm (TDP) đăng ký thi đua xây dựng xóm (TDP), hộ dân đạt tiêu chí nông thôn mới theo quy định của UBND tỉnh. Tiếp tục huy động mọi nguồn lực và đóng góp của nhân dân để xây dựng nông thôn mới. Tập trung chỉnh trang cảnh quan và vệ sinh môi trường nông thôn, ưu tiên làm trước các công trình phục vụ sản xuất, giáo dục, y tế… theo phương châm: xã lo xây dựng các công trình của xã, các xóm (TDP) vận động nhân dân đóng góp xây dựng các công trình của xóm (TDP). Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ để có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu công tác. Nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đảng, phát huy vai trò của đảng bộ, các chi bộ và từng đảng viên trong lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ chính trị và xây dựng NTM. Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia giữ vững an ninh chính tri, trật tự, an toàn xã hội. Giữ vững an ninh nông thôn. Chú trọng phát huy sáng kiến trong xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện các chính sách; đề xuất các giải pháp hữu ích nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng NTM.

Phan Thế Quảng- Ban Tuyên giáo Huyện uỷ Hải Hậu