Hướng dẫn số 02HD/BTCHU ngày 14/9/2010 của Ban Tổ chức Huyện ủy về việc thực hiện quy trình bổ nhiệm cán bộ quản lý các ngành học, các cấp học trong phạm vi quản lý của huyện

 HUYỆN ỦY HẢI HẬU                    ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

     BAN TỔ CHỨC                        

   *

    Số 02-HD/BTCHU                  Hải Hậu, ngày 14 tháng 9 năm 2010

HƯỚNG DẪN

Thực hiện quy trình bổ nhiệm cán bộ quản lý các ngành học,

các cấp học trong phạm vi quản lý của huyện

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện uỷ “về việc ban hành văn bản hướng dẫn công tác xây dựng quy hoạch và hướng dẫn thực hiện quy trình bổ nhiệm cán bộ quản lý trường học” tại Thông báo số 39-TB/HU ngày 07 tháng 9 năm 2010 của Ban Thường vụ Huyện uỷ;

Căn cứ Quyết định số 455-QĐ/HU ngày 21 tháng 10 năm 2010 của Ban Thường vụ Huyện uỷ “về Ban hành Quy chế bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử”;

Để việc bổ nhiệm đội ngũ cán bộ quản lý các trường học, các cấp học trong phạm vi quản lý của huyện được khách quan, phát huy dân chủ, thực hiện công khai, minh bạch, nêu cao tính chủ động của cơ quan chuyên môn là Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện; xác định rõ hơn trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng trong công tác cán bộ; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường học trong huyện.

Sau khi thống nhất với Thường trực Đảng uỷ và lãnh đạo Phòng Giáo dục& Đào tạo huyện, Phòng Nội vụ huyện, được sự nhất trí của Thường trực Huyện uỷ, Ban Tổ chức Huyện uỷ Hướng dẫn quy trình bổ nhiệm cán bộ quản lý các trường học trong phạm vi quản lý của huyện (cụ thể hoá Điều 9 của Quy chế bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử) như sau:

Quy trình bổ nhiệm cán bộ:

   I- Thường trực Đảng uỷ, lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện báo cáo trực tiếp tập thể Thường trực Huyện uỷ (có văn bản gửi kèm) xin chủ trương, đơn vị, số lượng, nguồn nhân sự để bổ nhiệm và dự kiến phương án nhân sự cụ thể (Phòng GD&ĐT báo cáo UBND huyện trước khi trình Thường trực Huyện uỷ).

Thường trực Đảng uỷ, lãnh đạo Phòng giáo dục- Đào tạo dự kiến phương án nhân sự trên cơ sở cán bộ trong quy hoạch của đơn vị, tiêu chuẩn chức danh cán bộ cần bổ nhiệm; kết quả tham khảo ý kiến của thường trực đảng uỷ xã (thị trấn) liên quan;

Tham khảo ý kiến của thường trực đảng uỷ xã (thị trấn) bằng hình thức: trao đổi trực tiếp.

Trường hợp thông qua trao đổi có ý kiến khác nhau về dự kiến nhân sự bổ nhiệm thì Phòng GD& Đào tạo báo cáo, tranh thủ ý kiến của đồng chí uỷ viên Ban Thường vụ phụ trách vùng.

Đồng thời tranh thủ ý kiến tham gia của Phòng Nội vụ huyện và Ban Tổ chức Huyện uỷ.

Khi bàn về nhân sự, các thành viên trong tập thể lãnh đạo cần có mặt đông đủ.

Phòng Giáo dục và Đào tạo phải báo cáo rõ và chịu trách nhiệm về lý lịch, nhận xét, đánh giá về người mà mình giới thiệu.

Nếu các cơ quan, đơn vị liên quan có ý kiến khác về dự kiến phương án nhân sự thì Phòng Giáo dục & Đào tạo báo cáo đầy đủ các ý kiến đó.

   II- Sau khi được tập thể Thường trực Huyện uỷ đồng ý về chủ trương, đơn vị, số lượng, nguồn nhân sự để bổ nhiệm và phương án nhân sự mới tiến hành các bước tiếp theo.

   1- Đối với nguồn nhân sự tại chỗ:

   a- Tổ chức lấy ý kiến giới thiệu tín nhiệm:

    Phòng Giáo dục& đào tạo chủ trì tổ chức hội nghị giới thiệu tín nhiệm tại cơ quan, đơn vị, cụ thể như sau:

Thành phần tham dự:

- Đại diện phòng GD&ĐT huyện,

- Đại diện Ban Tổ chức Huyện uỷ,

- Đại diện Phòng Nội vụ huyện,

- Đại diện ban Thường vụ Đảng uỷ xã, thị trấn.

Thành phần tham gia lấy ý kiến giới thiệu tín nhiệm: Toàn thể cán bộ công chức, viên chức trong đơn vị. (trường hợp đặc biệt phải có mặt ít nhất 90% tổng số cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị tham gia).

- Trình tự lấy ý kiến:

+ Trao đổi, thảo luận về yêu cầu bổ nhiệm, tiêu chuẩn cán bộ cần bổ nhiệm.

+ Thông báo danh sách cán bộ do tập thể lãnh đạo giới thiệu; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; nhận xét, đánh giá ưu khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác.

+ Thông báo danh sách cán bộ trong quy hoạch chức danh bổ nhiệm của đơn vị.

+ Ghi phiếu lấy ý kiến giới thiệu tín nhiệm và bỏ phiếu kín (không phải ký tên).

 Phiếu lấy ý kiến về nhân sự gồm: nhân sự do tập thể lãnh đạo dự kiến và cán bộ trong quy hoạch được in thành danh sách (xếp thứ tự: nhân sự do tập thể lãnh đạo giới thiệu ghi trước, cán bộ trong quy hoạch xếp theo vần abc theo tên) ghi rõ tuổi, trình độ, chức vụ, đơn vị công tác. Phiếu có 2 cột: Đồng ý và không đồng ý, người tham gia đánh dấu (X) vào ô mà mình chọn.

Việc thu phiếu, kiểm phiếu được tiến hành ngay và lập biên bản, lưu giữ theo chế độ tài liệu mật.

Kết quả kiểm phiếu giới thiệu tín nhiệm có giá trị tham khảo quan trọng, là một trong những căn cứ để xem xét, nhưng không phải là căn cứ duy nhất để quyết định.

b- Phòng giáo dục-Đào tạo, Ban Tổ chức Huyện uỷ, Phòng Nội vụ huyện, đại diện Ban Thường vụ Đảng uỷ xã (thị trấn).

- Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy ý kiến.

-  Xem xét những vấn đề mới nảy sinh (nếu có).

- Thống nhất nhân sự đề nghị bổ nhiệm.

c- Phòng giáo dục lập văn bản hiệp y với Ban Thường vụ Đảng uỷ xã (thị trấn) về nhân sự dự kiến bổ nhiệm.

Trường hợp phương án nhân sự dự kiến không đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu bổ nhiệm theo quy định hoặc không được sự hiệp y của Ban Thường vụ Đảng uỷ xã (thị trấn) thì Phòng Giáo dục-đào tạo phải báo cáo với Thường trực Huyện uỷ xem xét, cho ý kiến.

d- Làm tờ trình đề nghị bổ nhiệm:

 Phòng giáo dục và đào tạo lập tờ trình báo cáo Ban Thường vụ Huyện uỷ (qua Ban Tổ chức Huyện uỷ). Tờ trình đề nghị bổ nhiệm có nêu kết quả tổng hợp phiếu tín nhiệm của cán bộ, viên chức trong cơ quan, đơn vị; trích ngang sơ yếu lý lịch của cán bộ dự kiến bổ nhiệm; văn bản hiệp y của ban thường vụ đảng uỷ xã (thị trấn).

Khi Ban Thường vụ Huyện uỷ đồng ý về nhân sự thì: Ban Tổ chức Huyện uỷ lập văn bản thông báo ý kiến của Ban Thường vụ Huyện uỷ để UBND huyện chỉ đạo Phòng giáo dục& đào tạo, các cơ quan liên quan tiến hành lập hồ sơ và các thủ tục bổ nhiệm.

2- Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác:

a- Phòng GD&ĐT tiến hành các bước sau:

- Gặp cán bộ được đề nghị bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác.

- Làm việc với cấp uỷ, lãnh đạo nơi cán bộ đang công tác và nơi cán bộ dự kiến điều động đến:

+ Đối với nơi cán bộ đang công tác:

Làm việc với chi uỷ, lãnh đạo nhà trường: thông báo chủ trương điều động, bổ nhiệm cán bộ; lấy ý kiến nhận xét đánh giá; tìm hiểu và xác minh lý lịch.

+ Đối với nơi dự kiến điều động cán bộ đến:

Làm việc với chi uỷ và lãnh đạo nhà trường.

Làm việc với Ban Thường vụ Đảng uỷ xã (thị trấn).

Khi làm việc với Ban Thường vụ Đảng uỷ xã nơi cán bộ điều động đến Phòng GD-ĐT chủ trì có sự tham gia của Phòng Nội vụ và Ban Tổ chức Huyện uỷ.

Nội dung: thông báo chủ trương điều động cán bộ và lấy ý kiến đối với nơi cán bộ dự kiến điều động đến.

Trường hợp cán bộ đảm bảo được tiêu chuẩn bổ nhiệm nhưng chưa được lãnh đạo trường học nơi cán bộ đang công tác nhất trí điều động hoặc nơi cán bộ dự kiến điều động đến (lãnh đạo trường học, BTV Đảng uỷ xã, TT) thì báo cáo đề nghị Thường trực Huyện uỷ xem xét, cho ý kiến.

b- Làm tờ trình đề nghị bổ nhiệm:

Phòng Giáo dục & đào tạo lập tờ trình báo cáo Ban Thường vụ Huyện uỷ (qua Ban Tổ chức Huyện uỷ), trong đó có nêu ý kiến của cấp uỷ nơi cán bộ dự kiến điều đến và nơi cán bộ đang công tác (có các biên bản làm việc kèm theo), trích ngang lý lịch cán bộ dự kiến bổ nhiệm.

c- Sau khi Ban Thường vụ Huyện uỷ đồng ý về nhân sự thì: Ban Tổ chức Huyện uỷ lập văn bản thông báo ý kiến của Ban Thường vụ Huyện uỷ để UBND huyện chỉ đạo phòng giáo dục chủ trì, các cơ quan liên quan tiến hành các thủ tục bổ nhiệm theo quy định.

Việc kiện toàn cán bộ quản lý ở các trường học trong huyện phải được thực hiện xong trước khoảng một tháng trước khi cán bộ nghỉ hưu, để chuẩn bị và nhận bàn giao công việc.

Việc điều động luân chuyển cán bộ quản lý trường học theo Điều lệ giáo dục do UBND huyện quyết định trên cơ sở tham mưu của Phòng giáo dục và đào tạo.

Hướng dẫn này được phổ biến đến cán bộ, giáo viên, nhân viên các trường học, các cấp học trong phạm vi quản lý của huyện.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan đơn vị phản ảnh về Ban Tổ chức Huyện uỷ để xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.